Смягчение наказания — пойдет ли впрок?
Теперь у несовершеннолетних, которые совершили преступление небольшой и средней тяжести впервые, появляется реальный шанс избежать уголовного наказания.
В Государственной Думе идет разработка норм по гуманизации действующего законодательства. Если предложение будет одобрено и принято, то к провинившимся подросткам в первую очередь будут применять именно воспитательные меры. Уголовное же наказание и судимость станут скорее исключением, нежели правилом. Об этом заявила инициатор нововведений вице-спикер Госдумы Ирина Яровая, являющаяся членов партии «Единая Россия»).
На данный момент, согласно действующему законодательству Российской Федерации, суд имеет право назначить несовершеннолетнему преступнику меру воспитательного воздействия вместо тюремного срока. Но, если рассматривать статистику выносимых приговоров, на деле подобное случается лишь в шести процентах ситуаций. Некоторые из экспертов считают, что гуманизация необходима и что ее результатом станет снижение преступности среди подростков.
Действующее законодательство предусматривает вероятность замены уголовного наказания принудительными мерами воспитательного воздействия. В качестве таких мер можно назвать такие, как предупреждение, передача под надзор родителей, опекунов или комиссии по делам несовершеннолетних, обязанность загладить причиненный вред, ограничение досуга и установление особых требований к поведению правонарушителя. Но… все это, как уже было сказано выше, применяется только для наказания лишь малого числа провинившихся. Остальные девяносто четыре процента преступивших закон подростков получают судимость.
«Мы предлагаем принципиально изменить логику, сделать правилом воспитательные меры, а уголовное наказание — исключением, когда органы следствия придут к обоснованному выводу о невозможности применения мер воспитательного характера. Уголовное преследование и судимость приводят к рецидиву, и деформация личности только усугубляется. Предлагая альтернативу, мы даем молодому человеку реальный шанс на исправление», — сказала Ирина Яровая. По ее мнению, следует говорить не только о смягчении ответственности, но и о выработке полноценной схемы действий по перевоспитанию и системе профилактики для групп риска.
Надо еще раз отметить, что предложение о гуманизации относится лишь к тем несовершеннолетним, кто преступил закон в первый раз и совершил преступление небольшой и средней тяжести. В случае же, если закон нарушается во второй или более раз или преступление относится к категории более тяжких, вряд ли уже пойдет речь о какой-либо гуманизации.
К многогранной и нелегкой работе собираются подключать студентов и аспирантов серьезных вузов, имеющих отношение к рассматриваемой проблематике. Это МГУ, МГИМО и МГЮА им. Кутафина, а также Институт законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ и академии МВД, Генеральной прокуратуре и СК. Сегодня, 12 марта, начинается конкурс, участники которого должны разработать и предложить комиссии к рассмотрению новые формы воспитательного характера. Финальное рассмотрение работ состоится в конце последнего месяца весны, в Госдуме. В числе членов конкурсной комиссии будут такие лица, как первый заместитель генпрокурора Александр Буксман и заместители министров юстиции, образования и науки, труда и соцзащиты.
Проректор по социальной и воспитательной работе МГИМО Игорь Логинов сообщил, что студенты его ВУЗА заинтересовались объявленным конкурсом. Писать свои работы студенты будут не голословно. Перед тем, как генерировать предложения, они должны будут изучить вероятные группы риска, а также российский и международный опыт в сфере альтернативных мер наказания. Желающим участвовать в проекте предстоят поездки в детские дома, где можно увидеть определенные факторы своими глазами и составить о них собственное, не зависящее ни от чьего восприятия, мнение.
После определения конкурсной комиссией победителей и призеров, и начнется разработка соответствующего федерального закона, где будут учтены конкурсные работы, занявшие призовые места, и предложенные ими меры.
На заседании координационного совета при президенте РФ по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей, состоявшемся в ноябре 2017 года, внесенное предложение о гуманизации ответственности несовершеннолетних за преступления небольшой и средней тяжести было также поддержано.
Доцент департамента политической науки факультета социальных наук НИУ ВШЭ Валерия Касамара заявила, что очень важно обеспечить подростку «правильную» среду обитания. Такую, которая подготовит его к дальнейшей жизни и поможет социализироваться — в первую очередь обрести профессию, чтобы впоследствии он не стал изгоем. Также нужна мощная психотерапевтическая поддержка, считает она.
Исполнительный директор юридической компании «Глазунов и Семенов» Дмитрий Семенов считает, что разработка альтернативной системы наказаний послужит основой для снижения преступности среди подростков. Однако необходимо и повышать эффективность работы системы поддержки несовершеннолетних из неблагополучных семей, препятствуя непосредственно самому появлению преступности.
Главный консультант по уголовно-правовым вопросам адвокатского бюро «S&K Вертикаль» Владимир Алешин придерживается мнения, что закон должен предоставить судье реальный выбор в решении вопроса о виде наказания. Причем, вероятно, даже вне зависимости от категории совершенного преступления. Преступления из категории тяжких тоже могут иметь весьма большую градацию. Необходимо учитывать обстоятельства, степень участия подростка, его поведение в ходе следствия и в суде, наличие раскаяния… Подобных факторов достаточно много, и никак нельзя отбрасывать их в сторону.
Наличествуют и мнения, согласно которым подобное смягчение наказания приведет как раз к обратному результату. Уверившись, что неотвратимость уголовного наказания отодвинута для них на задний план, подростки начнут с большей наглостью преступать законы. Ведь на первый раз они «легко отделаются», даже если и попадутся. Заявить о раскаянии, упирать на ошибку, попросить о снисхождении — глядишь, и сработает. К сожалению, кое-кого из тех, кто ходит по грани, удерживает от совершения преступления исключительно грозящее им наказание, а вовсе не этические и моральные принципы… Впрочем, время покажет.
Теги: законопроекты / Подростки
